С середины 60-х годов XIX века до середины 70-х годов XIX века для культурно-просветительной деятельности псковского земства были характерны политика поощрения сельских обществ в деле развития начальных школ, а также выплата наградных пособий учителям.
Со второй половины 70-х годов деятельность земств в этом направлении значительно активизировалась, что проявлялось в постепенном увеличении размеров финансирования начальных школ, переходе к оплате труда педагогов из земских средств, усилении внимания к состоянию школьных помещений, а также поддержке среднего образования, содержании земских стипендиатов в различных учебных заведениях, участии земства в подготовке педагогических кадров и т.д.
В «Докладах Псковской губернской земской управы» за 1881 г. «участие псковского Губернского земства в деле народного образования» очерчено в шести пунктах, к которым приложен список губернских стипендиатов.
Псковская губернская земская управа.
Доклады Псковской губернской земской управы и постановления губернского земского собрания в XVI очередной съезд 8 - 19 декабря 1880 года. - Псков : Тип. Псковского губернского правления, 1881. – С. 79-95.